11月1日《山東省鋼鐵產業結構調整試點方案》正式出臺。根據該方案，除了重組包括山東鋼鐵集團公司(下稱“山鋼集團”)這一省級鋼鐵航母及5家省內區域性鋼鐵企業集團之外，引人注目的山鋼集團重組日照鋼鐵控股集團也有了明確說法。本次山東鋼鐵企業兼并重組的目標為，到2015年，山東在打造特大型鋼鐵集團——山東鋼鐵集團的同時，組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區域性鋼鐵企業集團，實現全省鋼鐵總規模控制在5000萬噸的減量調整目標。

擬建5大區域性集團

山東省是全國唯一的鋼鐵產業結構試點省份，早在今年10月山東省政府發布《山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》。

而本次正式出臺的方案則是，山東鋼鐵集團在現有濟鋼、萊鋼及其他所屬企業的基礎上，將兼并淘汰青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業，建設日照鋼鐵精品基地。

山東鋼鐵集團重組日照鋼鐵集團將分兩步進行：第一步日鋼加入山東鋼鐵集團，作為山東鋼鐵集團的成員，服從日照鋼鐵精品基地整體規劃部署。第二步探討建立以產權為紐帶的合作關系。2015年，日照鋼鐵精品基地一期工程第一階段完工后，山鋼集團產能將達到3400萬噸，工程第二階段完成后將達到3800萬噸，占全省的比重由42%提高到76%。

在重組之前，山東省具有冶煉能力的鋼鐵企業有21家，煉鐵產能5965萬噸、煉鋼產能6307萬噸。近年來，山東鋼鐵行業企業組織結構不合理的問題較為突出，主要表現有：大型骨干企業規模小、集中度低，輻射帶動能力差，缺少能夠引領全省鋼鐵產業轉型發展的特大型鋼鐵企業;中小企業數量多，布局分散，產品檔次比較低，管理粗放，嚴重影響轉型升級和健康發展。

10月30日，山東鋼鐵股份有限公司發布2012年第三季度報告。報告顯示，2012年7~9歸屬母公司的營業收入為145.83億元，同比下跌29.51%;歸屬于母公司所有者的凈利潤虧損9.52億元，同比下降1221.45%。今年1~9月歸屬母公司山東鋼鐵股份有限公司的營業收入為499.21億元，與去年同期相比下跌18.06%;歸屬于母公司所有者的凈利潤虧損19.84億元，同比下降473.22%。

根據本次的“重組方案”，山東省除了打造大型鋼鐵企業山鋼集團外，還將組建淄博、濰坊、萊蕪、臨沂、濱州5個區域性鋼鐵企業集團。組建完成之后，山東鋼鐵企業將形成“一大帶五小”格局。但山鋼集團“獨大”局面不可避免。

根據實施的進程，山東鋼鐵企業的兼并重組將自方案發布起啟動，明后兩年將進入兼并重組的組織實施階段。不過，山東組建5個區域性鋼鐵集團并非易事。

這些地方企業有的是民營鋼廠，有的是地方國有企業，不同性質的主體如何能夠合而為一，山東鋼鐵企業兼并重組方案的實施將遇到新的挑戰。

日鋼重組會員式

山鋼集團重組日鋼集團分兩步走的消息也得到了日鋼集團高層人士的確認。這位人士近日告訴記者，現在雙方的重組談判已經進行到了日鋼集團加入山鋼集團的階段。但第二步，也就是“探討建立以產權為紐帶的合作關系”還在探討階段。

據知情人士透露，從2008年年末開始，山鋼集團重組日鋼集團已歷經4年，其間曾有多個重組方案及重組時間節點，但因為多重因素至今尚未完成。為配合日照精品鋼基地建設，山東方面確定，今年年底前對日鋼集團的重組必須取得實質性進展。

按照上月公布的《山東省鋼鐵產業淘汰壓縮落后產能實施方案》，日鋼集團將壓縮的產能占到全省的1/3左右。

了解到，日鋼集團加入山鋼集團并壓縮產能，既可以實現山鋼集團對日鋼集團的重組，從而使得山鋼集團主導的日照精品鋼基地建設獲批，又保留了日鋼集團獨立運營地位。

據知情人士透露，壓縮產能及加入山鋼集團之后，日鋼集團將保留500萬噸的鋼鐵產能。日鋼集團現在是國內第二大民營鋼鐵企業。來自日鋼集團官網的信息稱，2011年，日鋼產鋼1203萬噸，產材1190萬噸，實現銷售收入581億元，實現利稅63.7億元，上繳稅金39.2億元。

了解到，日照精品鋼基地項目的用地預審、環評等支持性文件正在加緊辦理，項目現場拆遷安置工作已經啟動，項目資本金籌措山東省已形成初步意見。與此同時，青鋼搬遷與日照精品鋼基地項目的申請報告都已上報國家發改委。

國家環保部官方網站上月也公示了日照精品鋼基地的環評報告書。這標志著日照精品鋼基地建設審批進入了最后程序。山東當地媒體引述山鋼集團有關負責人的話說，日照精品鋼基地項目年內開工建設的目標基本可以實現。